車主老李今年想換車，前兩個月開著自身那輛用了14年的歐美小轎車到汽車市場出售屢屢被“潑冷水”，不是被車商拒收，就是被勸說報廢或“按斤賣”拿回三五百元。老李粗粗一算：當(dāng)年花了近15萬元買的車，而今竟幾乎一文不值。廢舊汽車不值錢的狀況能無法得到改善？報廢汽車應(yīng)應(yīng)該處理？行將在9月1日起施行的《廢棄機動車回收管理對策實施細則》針對報廢汽車超市，從資質(zhì)認定和管理、回收拆解行為規(guī)范等方面進行了明確法規(guī)。這一細則實施后，對車主、對報廢汽車回收行業(yè)產(chǎn)生崇高的影響。

新能源汽車也有拆解法規(guī)

回收新措施中也提到新能源汽車回收管理問題，并指出：回收拆解企業(yè)除了需將新能源廢舊動力蓄電池實施快訊化管理，錄入“新能源汽車國家監(jiān)測與動力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺”系統(tǒng)，在“五大總成”允許進入再制造領(lǐng)域往后，《實施細則》還要求拆解公司建立新聞化手段，如實記錄扔棄機動車“五大總成”數(shù)量、型號、流向等訊息，對廢棄機動車回用件的出售進行統(tǒng)一管理。顯然，采訪化管理允許促進廢舊動力蓄電池更好發(fā)揮循環(huán)價值，同時規(guī)范扔棄車拆解回收行業(yè)正規(guī)發(fā)展。

車主利好

舊車身價將上漲

汽車維修會更便宜

截至今年上半年，國內(nèi)汽車保有量已達到2.7億輛，每年需扔棄的汽車近千萬輛。扔棄汽車處置不當(dāng)是垃圾，處理規(guī)范則是可循環(huán)的資源。在回收新法子中，最重磅的一個細則是：明確指出汽車發(fā)動機、方向機、變速器、前后橋、車架等“五大總成”可以再制造、再利用，這意味著舊車零件將具有回收價值，這對于車主來說，最明顯的改變是，舊車扔棄時更值錢了，也將改變“扔棄車=不值錢”的現(xiàn)狀。

據(jù)中國再生資源回收利用協(xié)會報廢車分會數(shù)據(jù)，截至2023年上半年，大陸扔棄汽車的價格日常在每輛400元至600元之間。此前扔棄機動車的價格高低主要受車型、車況、排放標(biāo)準(zhǔn)及零部件金屬含量、重量的作用而略有不同，在部分地區(qū)調(diào)整定價模式后，最貴的廢棄車也僅價值千元左右。因此，業(yè)內(nèi)一直有句戲言：機動車扔棄是“論斤賣”。我國再生資源回收利用協(xié)會廢棄車分會秘書長張瑩認為，日后回收公司將依據(jù)廢棄車輛的車況、發(fā)動機是否有回收價值等情況，對報廢車輛重新定價。記者報導(dǎo)汽車廢棄回收公司獲悉，將來達到廢棄標(biāo)準(zhǔn)的舊車保養(yǎng)狀況優(yōu)越，“五大總成”具有回收價值，賣上幾千元，甚至近萬元都有或然。

總的來說，在回收新法子政策的推動下，公司服務(wù)和“五大總成”再制造價值的提高，有望完成“一車一價”的切實回收新模式，機動車廢棄價格將更加合理。

售后將有更便宜的零部件使用

回收新措施也許改變的還有售后維修的格局。記者在資訊中閃現(xiàn)，日前，一輛車如若需要更換零部件，維修廠往往會直奔更換全新的原廠零件或全新副廠件。而在規(guī)劃的前景當(dāng)中，將來部分車齡偏高的車主可根據(jù)機動車具體使用情況，選擇機動車回用件及再制造零部件進行維修。如此一來，維護成本馬上明顯降低。業(yè)內(nèi)人士指出，以變速箱為例，新變速箱和再制造變速箱在實際使用上差別并不大，再制造零部件按國家標(biāo)準(zhǔn)，不會低于新件的性能，但價格會比新品低40%~50%。

記者留意到，新回收辦法中關(guān)于監(jiān)管的強化及生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度的落實也有助于廢棄車輛回歸正規(guī)渠道，再制造零部件有質(zhì)保，車主使用更安全放心。

行業(yè)利好

管理更規(guī)范

汽車拆解業(yè)規(guī)模將來超千億元

近年來，國內(nèi)機動車回收數(shù)量映現(xiàn)逐年增長趨勢。商務(wù)部數(shù)據(jù)呈現(xiàn)，2023年，天下機動車回收數(shù)量為229.5萬輛，其中汽車195.1萬輛，同比增長16.8%。據(jù)乘用車市場新聞聯(lián)席會秘書長崔東樹介紹，日前國內(nèi)的報廢機動車回收拆解企業(yè)約有750家，從目前的市場經(jīng)營情況來看大都規(guī)模偏小、產(chǎn)能有限，無從應(yīng)對未來不斷增進的超市需求?；厥招路ㄗ尤缧袠I(yè)“催化劑”。業(yè)內(nèi)人士認為，“五大總成”再制造將打破當(dāng)前國內(nèi)回收公司只靠廢金屬流通盈利的現(xiàn)狀，在新政策引導(dǎo)與商場淘汰補貼的雙重利好下，我國報廢機動車數(shù)量有望兌現(xiàn)穩(wěn)步增長，汽車拆解集市將來規(guī)模有望突破每年1100億元。

廣州是我國汽車拆車件最大的集散地，也是世界極少占有從拆解到流通安裝全鏈條的集散地。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國汽車后超市年產(chǎn)值已過萬億元，其中廣州占2000億元，而廣州拆車件市場為500億元左右，未來也將持續(xù)增長。

明確企業(yè)資質(zhì)申請和操作規(guī)范

本次回收新辦法也對汽車拆解公司的資質(zhì)認證的條件做了明確規(guī)定，萬分是在場地、技術(shù)規(guī)范等層面都有明確的標(biāo)準(zhǔn)要求，這為公司申請資質(zhì)明確了方向和要求，利于推動汽車全生命周期的規(guī)范化管理。值得關(guān)注的是，回收新措施規(guī)定拆解經(jīng)營場地的土地使用權(quán)需在10年以上，這在一定程度上對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展進行了約束，確保企業(yè)立足長遠發(fā)展。本地一家機動車廢棄拆解企業(yè)的相關(guān)負責(zé)人表態(tài)，這讓行業(yè)更加規(guī)范化，也讓部分企業(yè)分別已往資質(zhì)審核管理下公司的“無法進入”之苦。

記者留意到，對于非法操作公司，回收新對策還有處罰方法。對于“違法所得在5萬元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足5萬元也許沒有違法所得的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款”。對此，業(yè)內(nèi)通常認為處罰足夠威懾力。

環(huán)境利好

減少舊車亂扔污染

消除非法拼裝等違法風(fēng)險

回收新法子還有望減少車主的違法風(fēng)險以及對環(huán)境造成的破壞。張瑩指出，此前部分車主因報廢補貼少、需處理違章等原因，長期拖著機動車不進行廢棄，有的干脆將車輛丟在路邊不管，效用環(huán)境。她表態(tài)，有些車主不理解廢棄車回收再利用的法規(guī)，選擇了非法拼裝重新上路，無疑將成為行車安全的主要隱患，也會給車主帶來違法風(fēng)險。此外，廢棄車輛在非法拆解流程中，廢油廢液一旦在違規(guī)拆解中滲入地下，這片土壤將不可復(fù)耕；蓄電池、安全氣囊、新能源動力電池等不合理的處置都會產(chǎn)生對人體有害的物質(zhì)，這一切亟待改善。

乘用車聯(lián)席會秘書長崔東樹認為，報廢機動車報而不廢，重要擾亂集市的同時也不利于汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。他認為，回收新辦法必然會對以往存在的私自拆車拼裝維修等問題有所約束，有利于推動汽車維修和社會車輛的總體安全性提升。